Історія розвитку полювання в білорусі

Історія розвитку полювання в Білорусі (а саме такою є офіційна назва країни) починалася не вчора. Якщо враховувати первісних людей, полюють люди на цій землі більше 40 тисяч років. Але перші документальні відомості сягають середньовіччя. Різноманітність природних умов і багатство тваринного світу Білорусі здавна привертали до місцевих лісу мисливців з усієї Європи.

На полювання сюди приїжджали київські князі, польські королі, російські царі. Їх здобиччю ставали сірі з чорними гривами тарпани (вимерла дикий кінь, водівшаяся в Східній Європі) і могутні тури (вимерлий дикий бик). У лісах добували зубрів, ведмедів, оленів, ланей. Історія полювання в Білорусі відображена в знаменитому чотиритомнику Н. І. Кутєпова, в альбомі акварелей М. А. Зічі, присвяченому полюванням Олександра II в Біловезькій Пущі. Відомий і альбом фотографій з численними трофеями, відстрілявся під час полювань останнього російського імператора з іноземними принцами і послами.

Відео: Історія Білорусі

Однак від лірики перейдемо до конкретних питань. Набагато цікавіше проходить сучасна історія полювання в Білорусі. І особливо повчально порівняти білоруський досвід розвитку полювання з російськими реаліями. За часів Радянського Союзу в Соціалістичній Білорусії полювали міністри союзних республік. У роки перебудови, і особливо на початку дев`яностих, білоруські мисливського господарства занепали. Розквітло буйним цвітом браконьєрство.

Все це добре знайоме росіянам, оскільки аналогічна історія мала місце і в Росії. Тільки ось в останні років десять шляху становлення мисливського господарства в Росії і Білорусі помітно розійшлися. У Росії повільно, але вірно значимість мисливського господарства в загальному господарстві країни принижувала. Спочатку головне управління при Раді міністрів республіки перетворили в департамент, потім віднесли його до Мінсільгоспу. Потім скасували і департамент, довівши все до Федеральної служби по фітосанітарному і ветеринарному нагляду. Майже два десятки років мисливська громадськість боролася за прийняття адекватного Федерального закону «Про полювання та мисливське господарство». У підсумку РФ недоотримує величезні кошти у вигляді податків; значне число людей залишаються безробітними в регіонах, де реально роботу може дати мисливський бізнес; число браконьєрів зростає - на відміну від тваринного світу, який на очах бідніє.

У Білорусі історія розвитку полювання розвивалася по-іншому. Тому результат зовсім інший. Поступово Міністерство лісового господарства Білорусі стабілізувало стан справ в галузі, шукало оптимальні варіанти управління. На республіканському рівні було прийнято низку нормативних актів, що регламентують проведення та організацію полювань, охорону навколишнього середовища. Білоруські депутати оперативно ухвалили Закон «Про полювання».

Потім вийшов указ президента № 580 «Про деякі заходи щодо підвищення ефективності ведення мисливського господарства і рибогосподарської діяльності, вдосконалення державного управління ними». У Росії укази асоціюються з часами так званого застою. Але весь фокус у тому, що в нинішній Білорусі укази діють. В країні існує реальна державна політика щодо мисливського та рибальського господарства, спрямована на їх поліпшення. Указом затверджено Правила ведення мисливського господарства і полювання в Білорусі, а також рибальського господарства та рибальства. Правила ці не взяті зі стелі і не є копією останніх радянських правил. При їх підготовці переконливо доведено необхідність використання більш 30 нормативних і правових актів, що діють в галузі. Ці правила підкріплені і ще одним указом (№ 581) - «Про посилення відповідальності за порушення правил полювання». Крім того, указом № 580 затверджена і Державна програма розвитку мисливського господарства на 2006-2015 роки. У Росії, наприклад, така програма не затверджена. В результаті створення нових мисливських господарств в Російській Федерації відбувається на страх і ризик ініціативну людину або комерційної організації. А старі, усталені господарства товариств ледь животіють. Білоруської програмою передбачено, наприклад, створення 16 показових мисливських господарств. Причому при управлінні справами президента одне, при Мінлісгоспу шість, а інші - при товариствах (шість при республіканському ООіРе, два при республіканському ВГО і одне при республіканському ФСТ «Динамо»).

Другий історичний момент в указі № 580 - це державне фінансування програми. Рада Міністрів Білорусі щорічно фінансує з республіканського Фонду природоохорони:

- Мінлісгосп - для проведення затверджених програм відтворення диких тварин, які є об`єктами полювання, а також для збереження і відновлення середовища їх проживання;

- Мінсельпродхоз - для аналогічної роботи з об`єктами рибальства;

- Держінспекцію з охорони рослинного і тваринного світу - для зміцнення матеріально-технічної бази і для фінансування заходів з контролю за використанням і охороною рослин і диких тварин.

Відео: (Історія) Республіка Білорусь 1990-2015

До речі, статус Державної інспекції охорони тваринного і рослинного світу в Білорусі високий. Ця організація існує не при Мінлісгоспу, ні до Мінсільгоспі (як в РФ), а безпосередньо при Президентові Республіки Білорусь. Це дає інспекції можливість контролювати навіть дії міністрів, тоді як в Росії міністр може суперечити службі Россільгоспнагляду, оскільки вони взаємопов`язані. Мало того, Россільгоспнагляд просто був обеззброєний і позбавлений права носити обмундирування. Створено умови для розквіту браконьєрства. А в Білорусі міцні хлопці в добротному камуфляжі, з автоматами в руках, несподівано можуть з`явитися в будь-якому районі Білорусі. Як запевняють білоруські мисливці, контроль дуже жорсткий, повсюдний. Порушники просто зникають, як клас. Причому від цієї охотінспекціі відкупитися неможливо!

До речі, контролююча і керуюча галузеві організації в республіці знаходяться в різному підпорядкуванні. У Росії такий поділ в рамках останньої реструктуризації намагаються здійснити на рівні міністерств, але білоруський варіант дієвіше: непокору державної інспекції міністерству знижує ймовірність корупційних утворень. Головним недоліком білоруських реалій є велика кількість законодавчих актів.

В історії розвитку полювання в Білорусі було багато. І охоронювані території ще в середні століття, і винищення рідкісних тварин, і відродження мисливського господарства. Саме в Білорусі відбулося відродження майже винищених в Європі зубрів.