Грошові внески, збори в школах

Актуальність теми про побори в загальноосвітніх установах зростає з кожним днем. Відносно недавно навіть подумати про те, що за підручники або нові парти доведеться платити батькам новоспечених учнів, було б досить дивно. Однак сьогодні це є нормою, хоча і неприємної. Навіть не дивлячись на це, про те, як боротися з незаконними внесками на додаткові потреби, мало хто знає, що переважає числом продовжуючи потурати новим «порядків» шкільного керівництва і батьківського комітету.

Громадський погляд на шкільні внески

Думки в такому делікатному питанні, як додаткові внески в школах, розходяться, але переважна сторона займає позицію опору подібного способу поповнення, так званого, фонду загальноосвітнього закладу. Незгода батьків цілком зрозуміло - освіта безкоштовна, так чому ж потрібно постійно за щось доплачувати, тим більше що з кожним роком ті чи інші внески мають тенденцію зростати.

Відео: Грошові збори в школах. Ранок з губерній. GuberniaTV

Питання стоїть навіть не в тому, наскільки актуальні дані грошові збори, а в тому, наскільки кожен конкретний батько (сім`я) готова до відрахування зі свого бюджету кругленької суми. Як правило, про це мало хто думає, як недобросовісні педагоги, так і не чистий на руку батьківський комітет. Як не сумно це констатувати, часто представники батьків, які займаються організаційними питаннями, виявляються не чистими на руку і залишають частину коштів у себе.

Думки про те, навіщо збираються гроші, чи йдуть вони туди, куди позначено спочатку, наскільки це допустимо, в принципі, і як взагалі можна уникнути поборів, часто виражаються і в агресивній формі на тематичних форумах. Варто відзначити, що ця тема дуже популярна для обговорення на форумах, присвячених безкоштовної юридичної допомоги.

Свята, випускні, зошити, підручники, охорона, доплати працівникам, додаткові заняття - все це становить величезну суму в рік. Батьки задаються закономірним питанням - куди ж насправді йдуть ці гроші, адже нерідко поставлені цілі не виконуються, а лише озвучуються на зборах і при особистому спілкуванні.

Здається, батьки і раді б боротися, сказати своє рішуче «ні», але головний страх полягає в тому, як це відбитися на дитині. У суспільстві склалося таке уявлення, що, варто лише батькам дати задній хід і відмовити у виплаті тих чи інших сум, це відразу ж позначиться на ставленні до їх дитині - заниження оцінок, причіпки, нацьковування інших дітей, зневажливе ставлення, навмисне ігнорування при роботі на уроці та ін. Як впоратися з неприємним явищем в суспільстві і не нашкодити своїй дитині, залишається питанням, яке не має чіткої відповіді, але вимагає уважного і навіть сміливого підходу батьків.

Законодавча сторона

Вирішуючи проблему зі шкільними поборами, батьки можуть звернутися до закону і глибинним почуттям тих, хто розділяє їхню думку, тобто заручитися підтримкою мас і сміливо діяти. На першому етапі необхідно ознайомитися з законодавчою базою на даний рахунок.

Прийнятий у 2010 року 83-ий федеральний закон про освіту вже встиг викликати гнів багатьох викладачів і батьків. Суть нововведень полягає в тому, що всі загальноосвітні установи переходять на нову систему фінансування з коштів держбюджету, а саме не будуть фінансуватися повністю. Це одночасно розкриває нові можливості шкіл для організації додаткових занять і відкриття гуртків, але скорочує можливості учнів в питанні отримання базових знань кожного запропонованого програмою предмета. Лише базові дисципліни незаперечно повинні надаватися безкоштовно і необхідно кількість годин, решта учень і його батьки підбирають в міру необхідності і оплачують. Тут відразу варто зазначити, що подібна система є можливістю добровільного вибору загальноосвітнього закладу, тобто класична форма навчання може йти паралельно з нововведеннями.

Спираючись на цей закон, батьки повинні знати - школи можуть брати плату за додаткові заняття та гуртки, але тільки в тому випадку, якщо установа має на це відповідний дозвіл і ліцензію. Оплата при цьому здійснюється строго на розрахунковий рахунок школи.

Згідно 273 федеральному закону РФ від 29 грудня 2012 року, акредитовані загальноосвітні установи отримують фінансування на відшкодування витрат, серед яких:

оплата праці працівників школи, в тому числі охорони;
покупка підручників і навчальних посібників;
придбання засобів навчання, в тому числі ігор, іграшок, того, без чого процес навчання неможливий;
компенсація витрат на організацію харчування дітей, які навчаються в школі.

В даному списку не вказана графа «ремонт», про який часто нагадують батькам на початку або в кінці навчального року, однак, варто відзначити, що і дані внески є виключно добровільними внесками. Також варто відзначити, що протягом року ніхто не має права вимагати з вас плати за відновлення меблів або придбання нової, на заміну вікон і дверей, покупку спортивного інвентарю тощо. Ви можете взяти участь в поповненні «шкільного фонду», якщо вважаєте це об`єктивною мірою і маєте безпосередню можливість, зробити це.

Доповненням до зазначеним федеральним законам приєднується постанову московського департаменту освіти від з листопада 2010 про заходи щодо попередження незаконного збору коштів з батьків і учнів. Даний наказ в свою чергу заснований на законі «Про освіту» від 1992 року, а також на «Законі про права споживача».

Спираючись на ці закони, батьки, які не згодні з постійними і надмірно завищеними грошовими зборами, які при цьому нічим не обгрунтовані і не можуть бути підкріплені відповідними звітами, повинні звертатися письмово в наступні інстанції:

до директора школи з письмовим зверненням розібратися в ситуації;
в комітет освіти із заявою про незаконні грошові збори, спочатку в районний, потім міський і далі;
при бездіяльності вищих органів, до прокуратури із заявою про незаконні грошові збори, корупції;
антикорупційний комітет (можливо анонімне звернення).

Але головною зброєю залишається спільність. Одна заява може не дати належного ефекту, але разом з кількома батьками, які поділяють вашу точку зору, ви зможете просунутися набагато далі. Якщо ж ви будете просто мовчати і приймати все як є, то з часом побори можуть ставати лише більше.

Щодо комфортних умов дитини після того, як батько відмовиться від сплати тих чи інших внесків, ви повинні пам`ятати, що неправомочні дії педагогів щодо учня також можуть бути припинені шляхом звернення до директора, в комітет освіти, прокуратору і, як остання інстанція, до суду . Пам`ятайте, якщо ви відразу ж вкажіть свою точку зору і покажіть, що обізнані у своїх правах, піти проти вас навряд чи зважаться. Якщо ж у ваших діях вас підтримають і інші батьки - ніхто не зможе об`єктивно аргументувати додаткові внески на будь-які потреби.

Відео: добровільно-примусово! збори грошей в школі і садках

Об`єктивна точка зору

Беручи все страхи батьків і законодавчу сторону питання, варто відзначити, що немає чітких меж між потребою і відсутністю необхідності в додаткових внесків. Свята, екскурсії, випускні - все це невід`ємна частина навчального процесу, можливість маленького колективу згуртуватися, знайти спільні інтереси, відточити навички спілкування, взаємодії і так далі. Складність і всі суперечки полягають у тому, у скільки це обійдеться батькам, і наскільки об`єктивні будуть ці витрати, чи всі кошти підуть на передбачуване захід. Як з боку педагога, так і з боку батьківського комітету повинен бути делікатний, тактовний підхід до кожного з батьків. Не у всіх є кошти навіть на скромний випускний, тому впевнені вигуки представників батьківського комітету про те, що кілька тисяч, вкладені в свято для дитини, не зменшать бюджет сім`ї, можуть просто принизити і образити батьків, які як раз-таки не мають зазначеної можливості з тих чи інших причин. У той же час з боку незаможних, багатодітних сімей або сімей, де є інваліди, недієздатні люди, що само по собі передбачає значно більші витрати, ніж зазвичай, варто відразу позначити свій статус - не кричати про це, але дати зрозуміти, що для сім`ї великі суми не підйомні.